Paraguay: una jurisdicción estratégica para vivir, invertir y hacer negocios.

En los últimos años, Paraguay ha adquirido una creciente relevancia entre empresarios, inversores, emprendedores y profesionales internacionales que buscan una jurisdicción desde la cual desarrollar proyectos, proteger su patrimonio y establecer una presencia permanente en la región.

Su combinación de estabilidad jurídica, costos competitivos, apertura a la inversión extranjera, régimen tributario basado en el principio de territorialidad y una normativa migratoria cada vez más orientada al inversor convierten al país en una alternativa especialmente interesante dentro de Sudamérica.

Pero Paraguay no es solamente un destino de residencia. Es, cada vez más, una jurisdicción desde la cual estructurar negocios, adquirir activos, desarrollar proyectos y acceder al mercado regional.

¿POR QUÉ PARAGUAY?

Un sistema tributario basado en la territorialidad

Uno de los elementos que despierta mayor interés entre inversores internacionales es el principio de territorialidad del sistema tributario paraguayo.

Como regla general, la tributación alcanza las rentas consideradas de fuente paraguaya, es decir, aquellas vinculadas con actividades desarrolladas en Paraguay, bienes situados en el país o derechos utilizados económicamente en territorio paraguayo.

Esto diferencia a Paraguay de jurisdicciones que aplican sistemas de tributación global sobre determinadas rentas de sus residentes.

Naturalmente, el tratamiento fiscal depende de la naturaleza de cada operación, del tipo de ingreso y de la situación fiscal particular del contribuyente, por lo que una planificación adecuada debe realizarse antes de estructurar la inversión.

Costos competitivos

Paraguay presenta costos operativos y de vida competitivos en comparación con numerosos mercados de la región, lo que puede resultar especialmente atractivo para empresarios, profesionales independientes, emprendedores y familias que buscan establecer una base en Sudamérica.

Protección de la propiedad privada e inversión

El ordenamiento jurídico paraguayo reconoce y protege la propiedad privada y permite a los extranjeros adquirir bienes y desarrollar actividades económicas en el país, sujeto a las regulaciones específicas que correspondan en cada sector.

Una economía abierta a la inversión

El país ofrece oportunidades en sectores diversos, incluyendo:

• Desarrollo inmobiliario.
• Turismo y hotelería.
• Comercio.
• Industria.
• Agroindustria.
• Servicios profesionales y empresariales.
• Tecnología y servicios digitales.
• Logística.
• Energía.
• Actividades vinculadas al comercio regional.

A ello se suma la posibilidad de acceder a distintos regímenes de incentivos y herramientas de promoción de inversiones, dependiendo de la naturaleza y características del proyecto.

PARAGUAY INVESTOR PASS

Una nueva vía para obtener la residencia permanente mediante inversión

En 2026 Paraguay incorporó una actualización relevante de su régimen de inversión extranjera mediante la Resolución MIC N.º 0283/2026.

El denominado Paraguay Investor Pass permite a determinados inversores extranjeros acceder a la residencia permanente mediante una inversión elegible, sin necesidad de atravesar previamente el régimen ordinario de residencia temporal.

El sistema fue diseñado para contemplar distintos perfiles de inversión, reconociendo que un inversor productivo, un inversor inmobiliario, un inversor financiero o un desarrollador turístico pueden tener objetivos y estructuras completamente diferentes.

Las cuatro modalidades de inversión

1. Inversión productiva

Comprende proyectos vinculados con actividades de industria, comercio y servicios.

La inversión mínima establecida es de USD 70.000, acompañada de un plan de negocios y del compromiso de generar al menos cinco empleos formales.

Esta alternativa resulta especialmente relevante para quienes desean desarrollar una actividad empresarial real en Paraguay, estableciendo operaciones y participando activamente en la economía local.

2. Inversión mediante instrumentos financieros

La normativa contempla inversiones desde USD 200.000 mediante instrumentos financieros.

Esta modalidad está orientada a perfiles que buscan canalizar capital hacia instrumentos de inversión sin necesidad de desarrollar directamente una empresa operativa ni generar puestos de trabajo.

La inversión debe mantenerse durante el período mínimo establecido por la normativa.

3. Inversión inmobiliaria

También es posible acceder al programa mediante una inversión inmobiliaria mínima de USD 200.000.

La inversión debe estar vinculada a una actividad económica y no puede estar destinada exclusivamente al uso personal o familiar del inversor.

Una de las características relevantes de esta alternativa es que no exige, por sí misma, la generación de empleos ni la presentación de un plan de negocios como ocurre con la modalidad productiva.

Esto abre una alternativa particularmente interesante para inversores internacionales que desean vincular la adquisición de activos inmobiliarios con un proyecto de residencia permanente en Paraguay.

4. Inversión turística

El programa contempla asimismo inversiones desde USD 150.000 destinadas al desarrollo de proyectos turísticos.

Esta modalidad requiere un plan de negocios y se encuentra sujeta al correspondiente seguimiento técnico.

Puede comprender proyectos vinculados al desarrollo de infraestructura y servicios turísticos, hotelería y otras actividades destinadas a fortalecer este sector.

Una característica fundamental: diferentes perfiles, diferentes estructuras

Las inversiones pueden realizarse en dólares estadounidenses o en guaraníes, conforme al tipo de cambio oficial aplicable, y la normativa contempla inversiones que ya hayan sido ejecutadas o que se encuentren en proceso, siempre que pueda acreditarse adecuadamente el compromiso económico.

Asimismo, el régimen mantiene controles relacionados con antecedentes, origen de fondos y prevención del lavado de activos, buscando combinar facilidad de acceso con trazabilidad y seguridad jurídica.

¿QUÉ HACE DIFERENTE AL INVESTOR PASS?

Tradicionalmente, la residencia por inversión se encontraba vinculada a una estructura empresarial y a determinados compromisos de inversión.

El nuevo esquema permite separar dos conceptos que anteriormente podían aparecer necesariamente vinculados: la inversión y la residencia.

Hoy, dependiendo del perfil del inversor, puede ser posible estructurar una inversión inmobiliaria, financiera, turística o productiva y utilizarla como base para solicitar directamente la residencia permanente.

Esto elimina, para las modalidades que cumplen los requisitos, la necesidad de obtener previamente una residencia temporal.

La residencia por inversión pasa así a funcionar como una herramienta de planificación patrimonial y migratoria, además de ser un mecanismo de incorporación del capital extranjero a la economía paraguaya.

LA EAS: UNA ESTRUCTURA CORPORATIVA MODERNA PARA HACER NEGOCIOS EN PARAGUAY

Para aquellos inversores que desean desarrollar una actividad empresarial, Paraguay cuenta además con una herramienta societaria especialmente flexible: la Empresa por Acciones Simplificadas (EAS), creada por la Ley N.º 6480/2020.

La EAS puede constituirse por una o más personas físicas o jurídicas y está diseñada para desarrollar actividades económicas lícitas de manera organizada.

Entre sus principales características se encuentran:

• Puede constituirse con un solo accionista.
• Puede ser utilizada para actividades comerciales, industriales y de servicios, siempre que la actividad no esté sometida a un régimen especial.
• Permite separar el patrimonio de la persona física del patrimonio empresarial.
• No exige un capital mínimo para su constitución.
• Su proceso de constitución puede realizarse íntegramente en línea mediante el sistema correspondiente.
• Con estatutos estándar, el sistema oficial informa un plazo de constitución de hasta 72 horas y costo cero para la utilización del estatuto estándar.

La EAS puede constituir una herramienta adecuada para organizar una actividad empresarial local, establecer relaciones comerciales, contratar servicios, facturar y desarrollar operaciones dentro del marco legal paraguayo.

Su utilización, sin embargo, debe responder a una planificación jurídica, contable y tributaria adecuada. Constituir una sociedad no significa automáticamente que todas las obligaciones tributarias, contables o regulatorias queden resueltas: cada actividad debe analizarse individualmente.

RESIDENCIA TEMPORAL: UNA ALTERNATIVA FLEXIBLE

El Investor Pass no sustituye a las demás alternativas migratorias.

Para quienes no desean realizar una inversión que encaje en las modalidades del programa, Paraguay mantiene el régimen ordinario de Residencia Temporal, previsto por la Ley N.º 6984/2022.

La residencia temporal permite a los extranjeros establecerse legalmente en Paraguay por un período de hasta dos años, prorrogable por igual período, y constituye el régimen ordinario previo a la residencia permanente.

Durante el trámite, el solicitante puede acceder al estatus de residente precario, que permite determinadas actividades mientras se procesa la residencia, incluyendo salir y reingresar al país dentro de las condiciones establecidas.

Asimismo, la residencia temporal permite acceder a la Cédula de Identidad Paraguaya durante el período de vigencia correspondiente.

La normativa contempla diferentes perfiles para la posterior residencia permanente, incluyendo trabajadores independientes, trabajadores a distancia o nómadas digitales, propietarios de inmuebles y accionistas o socios de sociedades paraguayas, entre otras categorías.

Por ello, la estrategia migratoria debe determinarse de acuerdo con el perfil real de cada persona: no existe una única estructura adecuada para todos los inversores.

MÁS QUE UNA RESIDENCIA: UNA ESTRATEGIA DE ESTABLECIMIENTO

Para muchos extranjeros, el verdadero objetivo no es simplemente obtener un documento migratorio.

El objetivo es construir una estructura integral que permita:

Residencia + Identificación + Actividad económica + Estructura societaria + Tributación + Inversión + Patrimonio.

Una correcta planificación permite analizar estos elementos de manera coordinada antes de ejecutar inversiones o asumir obligaciones.

La elección entre Investor Pass, residencia temporal, EAS, adquisición inmobiliaria, inversión productiva u otras alternativas dependerá de factores como el capital disponible, actividad económica, objetivos migratorios, estructura familiar, origen de los fondos, situación fiscal internacional y horizonte de permanencia.

Desde Escalada Estudio Jurídico nos encargamos del asesoramiento integral para inversores y extranjeros que eligen Paraguay.

Establecerse en un nuevo país implica mucho más que completar formularios.

Requiere comprender el marco jurídico, seleccionar correctamente la estructura, preparar la documentación, anticipar requisitos y coordinar los distintos organismos que intervienen en el proceso.

Somos una firma de abogados con sede en Paraguay, dedicada a brindar servicios legales integrales tanto a clientes nacionales como internacionales.

Nuestra práctica comprende Derecho Migratorio, Corporativo, Civil y Comercial, permitiéndonos abordar de manera integral las necesidades de quienes desean establecerse, invertir o desarrollar actividades económicas en Paraguay.

Acompañamos a nuestros clientes en las distintas etapas del proceso, incluyendo:

• Análisis de la estrategia migratoria adecuada.
• Residencia temporal y permanente.
• Paraguay Investor Pass y Constancia de Inversionista Extranjero.
• Estructuración de inversiones.
• Constitución de EAS y otras estructuras societarias.
• Obtención y gestión de RUC.
• Asesoramiento corporativo y contractual.
• Coordinación de documentación nacional e internacional.
• Asesoramiento tributario y contable mediante profesionales especializados.
• Adquisición y estructuración de inversiones inmobiliarias.
• Acompañamiento durante los procedimientos ante las autoridades correspondientes.

Nuestro enfoque parte de una premisa sencilla: cada cliente tiene una realidad diferente y la estructura jurídica debe adaptarse a sus objetivos, no al revés.

Paraguay ofrece hoy nuevas alternativas para quienes buscan combinar inversión, residencia y desarrollo empresarial en una jurisdicción competitiva y estratégicamente ubicada en Sudamérica.

La clave está en elegir correctamente la estructura y ejecutar cada etapa con planificación jurídica, tributaria y migratoria.